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贵州万博体育APP省凤冈县深化拓展服务型基层党
作者: 万博体育APP 来源: 未知 发布时间:2019-01-08 06:25

  2012年,凤冈县党建工作以基层组织建设年活动为统揽,在深入推进服务型基层党组织建设工作中,以服务群众、做群众工作为主要任务,以推行“党群直议制”为抓手,以搭平台、定路径、明重点、建制度、促融合为着力点,构建起了“五位一体”的基层民主治理新模式,实现了党内民主与人民民主的相融互促,进一步丰富完善了党组织和党员共同服务群众的工作体系,不断拓宽党组织和党员服务基层、服务群众、服务发展的渠道,有力推进了凤冈经济社会全面发展。2012年,凤冈县在全省市县经济发展增比进位综合测评排位中上升28位。

  一是建强农村基层党组织,搭建党内民主议事体系。在建制村中建立村级党总支委员会,按照便于党员参加活动和组织管理的原则,在自然村寨或村民小组、相对集中连片的区域设立党支部或党小组,扩大党组织的覆盖面,全县共设置村党总支86个,组级党支部536个,党小组1916个,通过“公推直选”,选举村党总支书记86名,组级党支部书记536名、委员1608名、党小组长1916名,畅通了党员管理、教育和诉求渠道,形成“党员→党小组→组级党支部→村党总支→村党员代表大会”的党内议事体系。

  二是优化农村基层自治组织,搭建人民民主议事体系。每户选出1名户代表,组成户代表会,负责决策组内重大事务。以村民小组为单位,召开户代表会议,选举村民组长和组议事会成员,建立组民主议事会,负责讨论和解决组内事务。每个组推选出2名代表,组成村民代表会议,讨论决定本村重大事项。召开村民代表大会,在全村范围内选出5至7名成员,组成村民主监事会作为监督机构。通过“海选”,全县共选举村委会主任86名,副主任172名,委员592名,村民代表5854名,村民主监事会成员1069名,议事成员12153名,组建组议事会2312个,形成了“村民→组议事会→村民委员会→村民代表大会”的村民议事体系。

  三是规范组级“两会”服务职能,夯实民主决策基础。组级党支部会议和组议事会议是党群直议的主体,党支部负责会议召集。负责传达上级的方针政策,将基层一线宣传“窗口”从村级向组级前移,及时将党的方针政策传达到群众中去。负责讨论决定涉及本组的公益事业、产业发展、茅危房改造、农村低保、组规民约等一般事项。负责对涉及本组群众关心的热点、万博体育APP!难点问题或重大事项进行收集和梳理,讨论提出意见建议,及时提交村“两会”审议、决议,村“两会”通过后,及时组织党员、群众予以实施。

  一是进行“双向四议”,实现党的主张与群众意愿互融。自下而上开展“四议”。即两员(党员、议事会成员)提议→两组(党小组或组级党支部、议事组)评议→两委(村民委员会、村总支委员会)审议→两会(党员代表大会、村民代表大会)决议,切实将农村党员和群众的合法合理诉求上升为基层党组织的主张。万博体育APP,自上而下开展四议。即村党总支提议→村“两委”商议→村党员大会审议→村民代表大会决议,保障上级党组织安排部署的工作能及时有效落实到基层,切实把基层党组织的要求转化为党员和群众的意愿。

  二是落实“三公开”,确保“议、决、行”阳光民主。对民主议事过程→决议结果→执行效果及时向党员群众公开,切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。实行“三公开”制度,有效解决了以往议事中存在的“议而不决、决而不行、行而无果”的顽疾。

  一是议团结和谐促进社会稳定,夯实发展基础。围绕农村如何消除矛盾、搞好团结、增进友谊开展议事,及时化解因家族纠纷、占地、青苗补偿等带来的矛盾,营造邻里和谐、乡村和睦的环境。

  二是议民生保障促进公平正义,凝聚发展合力。围绕农村低保、危房改造、信用工程建设、资产评估、公益事业占地调整等民生事务开展议事,树立讲团结、顾大局意识,形成上下一心谋发展的良好局面。

  三是议公益事业促进条件改善,优化发展环境。围绕农村水、电、路等公益事业开展议事,形成组织牵头、群众积极参与的社会管理格局,解决农村发展原动力问题。

  四是议诚信建设促进三资转换,突破发展瓶颈。围绕信用工程建设,对农户进行等级评定,金融部门根据农户所获得的级别进行授信、放贷。同时,对农村的土地、山林、房屋等资源进行评估、颁证,实现资源变资产、资产变资本、资本变资金,化解农村抵押担保融资难问题。

  五是议产业调整促进致富增收,加快发展速度。围绕产业结构调整、组建专业合作社、推进农业产业化为重点开展议事,培育壮大地方特色产业,为有基础、想创业者提供平台,激发广大农民创业热情。万博体育APP

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